绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。习近平总书记指出：“越是发展任务重，越要重视生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型。”
中央经济工作会议近日在北京举行。这场被外界视为“中国经济风向标”的重要会议，为2026年经济发展定下基调，也向市场传递出一系列明确信号。会议提出，明年经济工作要坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。深入推进重点行业节能降碳改造。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。加强全国碳排放权交易市场建设。
祥和启源认为，本次中央经济工作会议将“双碳”目标置于引领地位，制定能源强国顶层规划，构建新型能源体系来保障能源安全与转型。未来扩大绿电应用需要政策引导与市场机制协同，而深入推进重点行业节能降碳改造与强化全国碳市场建设，则是实现全面绿色转型不可或缺的方式。
政策趋势
顶层规划定调我国明年绿色发展目标
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中央经济工作会议定调2026能源方向
近日，2025年中央经济工作会议在北京召开，习近平总书记发表重要讲话，对2026年经济工作进行了系统部署。
其中在能源领域，会议定调2026年能源方向——
· 坚持深入推进重点行业节能降碳改造；
· 制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用；
· 加强全国碳排放权交易市场建设；
· 实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理；
· 扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化；
· 加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。
同时，国家将通过积极财政政策、适度宽松货币政策和政策性金融工具支持经济和绿色产业投资，培育氢能、绿色燃料等新增长点。确保能源项目落地和资金链稳定。
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全国发展和改革工作会议部署2026年重点任务
12月12日-13日，全国发展和改革工作会议部署2026年重点任务：2026年积极稳妥推进碳达峰碳中和，以双碳为引领加快推进全面绿色转型。稳步实施碳排放总量和强度双控制度，完善配套制度，强化评价考核，严控新增“两高”项目。
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中央财办定调，氢能从“选修课”升级为“必修课”
12月13日，在“2025-2026中国经济年会”上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀发表主旨演讲。韩文秀表示，明年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，要坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。绿色发展是高质量发展的底色，要制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，加强化石能源清洁高效利用，扩大绿电应用。
在推动全面绿色转型方面，明年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，要积极稳妥推进碳达峰，深入推进重点行业节能降碳改造，加强全国碳排放权交易系统建设，培育氢能、绿色燃料等新的增长点，建设一批零碳园区、零碳工厂。
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2026年全国能源工作会议召开
12与15日，2026年全国能源工作会议提出：2026年重点任务包括“全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上”，并前瞻布局氢能、核能等未来能源产业。
行业发展
氢能与绿色燃料将迎来加速发展
祥和启源由此推测，2025年顶层设计清晰地传递出将能源强国建设和“双碳”战略实施的坚定决心。指出前瞻布局氢能、核能等未来能源产业，也意味着国家层面将通过系统性规划与政策部署，全力推动氢能产业等能源发展方向。
此外，祥和启源关注到，国务院新闻办11月8日发布的《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书，给氢能产业划了 “重点”—— 白皮书明确将绿色氢能纳入能源绿色低碳转型核心方向，与风电、光伏等并列推进，这意味着氢能在双碳战略中的 “纽带作用” 被正式夯实。
从白皮书部署可见，氢能不再是 “备选方案”，而是打通能源生产与消费脱碳的 “关键棋”。随着风光制氢成本下降，氢能将在更多场景实现 “经济性破局”。
政策红利持续释放下，我国氢能产业已从试点探索迈入有序破局新阶段，成为推动绿色转型的重要增长极。
数据显示，我国可再生能源制氢项目产能占全球比例超过50%，已建成绿氢产能约12.3万吨/年，在建项目产能约140万吨/年，规划项目产能更是超过700万吨/年；建成的加氢站超过540座，占全球的40%。业内普遍认为，2025年前后是氢能规模化发展的关键时点，“十五五”时期我国绿氢需求规模有望达到240万吨/年~430万吨/年，氢能将在燃料和原料协同发展中发挥关键作用，为全面绿色转型提供强大支撑。
氢能产业规模化发展是推动全面绿色转型的重要支撑，而这离不开“制-储-运-加-用”全链条的技术突破。其中，储氢环节作为连接制氢与用氢的关键纽带，其成本约占氢能终端成本的30%~40%，是制约产业经济性与规模化推广的核心瓶颈。
目前氢能储运主要有高压气态、低温液态和固态材料三种技术路线，相较于高压气态储氢的密度局限、低温液态储氢的高能耗高门槛，固态储氢如同“氢海绵”般将氢分子稳稳“锁”在固体材料中，具备常温低压操作、安全性能高、储氢密度大、无蒸发损失等显著优势，被视为解锁氢能未来的颠覆性技术方向，更是助力氢能融入绿色转型大局的核心突破口。
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