2022年政府工作报告新鲜出炉，“数字经济”“基建”“碳达峰、碳中和”“乡村振兴”“民生保障”“教育”“农产品”“环保”等成为关键高频词。

对于资本市场来说，《政府工作报告》透露了哪些投资机会？哪些产业会成为新的风向标？小祥带您先睹为快。

新、老基建

关键词：基础设施、水利工程、城市燃气管道、5G

政府工作报告：要用好政府投资资金，带动扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向，坚持“资金跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。

❖祥和解读：在基建投资结构上，重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，城市燃气管道等管网更新改造，防洪排涝设施和地下综合管廊建设有望受益。此外，政府工作报告中要求在乡村建设方面，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。新基建也有望成为重点投资领域。

房地产

关键词：稳地价、稳房价、稳预期、因城施策促进房地产业良性循环和健康发展

政府工作报告：继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

❖祥和解读：房地产作为经济中的关键成分，稳增长依然离不开稳地产。虽然今年上半年地产投资增速仍存下行压力，但在政策边际放松，地产融资环境改善的形势下，对下半年地产投资并不悲观，预计经历过行业调整和整合后，下半年房地产投资同比增速有望回升至正增长。结合翘尾因素，2022年房地产投资当月同比或将在4月左右达到全年低点，此后有望逐步上行，下半年总体增速高于上半年。

消费

关键词：新能源车、 绿色智能家电下乡、农村电商和快递物流配送

政府工作报告：要“推动消费持续恢复”，并部署了具体措施。主要包括：一是促进生活服务消费恢复。这一块是消费恢复的最大“短板”，也是最大潜力所在。二是稳定增加大宗消费。去年新能源汽车销售“井喷”，全年销量达到352万辆、增长1.6倍，今年要继续支持新能源汽车消费。还要开展绿色智能家电和以旧换新。三是发展社区消费和县乡消费。采取的举措包括加大城市社区生活服务设施建设力度，加强县域商业体系建设，发展农村电商和物流快递配送。

❖祥和解读：本次报告中强调了稳消费、稳就业、提收入等内容，且待稳增长政策效果真正显现后，消费也有望随之企稳。我国消费升级仍有空间，在疫情防控越来越强调精准的情况下，对今年的消费回复维持偏乐观的判断。

碳中和

关键词：煤炭、风光电、绿电、电网、再生能源

政府工作报告：有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。

加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。

❖祥和解读：虽然在投资方面，传统基建和房地产已经很难给市场充足的想象空间，但高质量发展的内涵中并不缺少投资空间，新经济、高端制造、低碳环保等领域与传统基建地产领域协调配合之下，稳增长在投资方面依然有抓手可以发力。

农业

关键词：粮食、 种业、农业科技、 种业、生猪

政府工作报告：加强粮食等重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积，促进大豆和油料增产。坚决守住18亿亩耕地红线，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。启动第三次全国土壤普查。加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用。加强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应。各方面要共同努力，装满“米袋子”、充实“菜篮子”，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

❖祥和解读：从“共同富裕”和高质量发展角度来看，加强农业的科技突破，也是实现共同富裕的关键一环。从国家战略层面来看，农业是民生之本，强国之基，农业种业是国家战略性、基础性核心产业，转变农业生产方式要加快推进农业农村现代化转型。就市场来看，当前全球通胀仍存，粮食价格预计维持高位，深入实施种业振兴行动至关重要。