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祥和播报|8月这些新规开始施行,金融市场和生活迎重大变化

来源:祥和启源发布时间:2022-08-03

8月起,一批重要新规正式施行,涵盖金融市场、反家暴、反垄断、环境保护、医疗等多个方面。本期祥和播报为您详细梳理。

金融市场新规


《期货和衍生品法》落地实施


《中华人民共和国期货和衍生品法》自8月1日起施行,旨在规范期货交易和衍生品交易行为。法条明确规定,国家支持期货市场健康发展,采取措施推动农产品期货市场和衍生品市场发展,建立以市场为导向的品种上市机制。


标准化债权类资产正式认定


央行、银保监会、证监会和外汇局联合发布《标准化债权类资产认定规则》,于8月3日起施行。《认定规则》将标债资产定义为“依法发行的债券、资产支持证券等固定收益证券”,并列举了部分标债资产。市场机构关注的部分债权类资产,如在银行间、交易所债券市场交易的政金债、铁道债、中央汇金债、熊猫债等品种,属于标债资产。


《认定规则》还将一些市场机构普遍关心、性质模糊的金融产品归为非标资产,并明确了市场对非标资产范围的预期。


清洁发展机制基金使用范围拓宽


《中国清洁发展机制基金管理办法》自8月1日起施行。《办法》适度拓宽了基金的使用范围,在保留基金宗旨是“支持国家应对气候变化”的规定基础上,增加“支持碳达峰碳中和、污染防治和生态保护等绿色低碳活动领域,促进经济社会高质量发展”的内容。


同时,《办法》明确基金通过有偿使用方式支持有利于实现碳达峰碳中和、产生应对气候变化效益的项目活动,以及落实国家有关污染防治和生态保护重大决策部署等活动。


生活类新规


人身安全保护令适用范围扩大


最高法审判委员会讨论通过《最高人民法院关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》,于8月1日起施行。


《规定》明确,人身安全保护令案件不依附于离婚等民事诉讼程序;进一步明确家庭暴力的形式,扩大人身安全保护令适用范围;对代为申请的情形进行了适当扩充;减轻当事人的举证负担;被申请人违反人身安全保护令,以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。


完善网络信息安全和个人信息保护制度


《互联网用户账号信息管理规定》于8月1日起施行。《规定》明确账号信息管理的规范,要求互联网信息服务提供者履行账号信息管理主体责任,建立健全并严格落实真实身份信息认证、账号信息核验、信息内容安全、生态治理、应急处置、个人信息保护等管理制度,还规定了特种执业的备案规则。


医疗联合体建设规划出炉


国家卫健委与国家中医药管理局联合印发《医疗联合体管理办法(试行)》,自8月1日起施行。《办法》明确,设区的地市和县级卫生健康行政部门制定本区域医联体建设规划,根据地缘关系、人口分布、群众就医需求、医疗卫生资源分布等因素,将服务区域划分为若干个网格,整合网格内医疗卫生资源,组建由三级公立医院或者代表辖区医疗水平的医院牵头,其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员的医联体。


全面取消二手车限迁政策


商务部等17部门印发《关于搞活汽车流通扩大汽车消费的若干措施》,自8月1日起实施。《措施》要求,各地区严格落实全面取消二手车限迁政策,在全国范围取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制,促进二手车自由流通,便利企业跨区域经营,方便群众异地买卖二手车。


其他重磅新规


反垄断法完成修改,平台经济监管入法


《关于修改〈中华人民共和国反垄断法〉的决定》于8月1日起正式施行。这是反垄断法自2008年施行以来首次修改。


该法主要在5个方面作出修改:一是规定反垄断工作坚持中国共产党的领导;二是建立健全公平竞争审查制度;三是进一步明确反垄断相关制度在平台经济领域的具体适用规则;四是对反垄断协议和经营者集中方面的制度规则作了进一步完善;五是加大了对垄断行为的惩治力度。


黑土地保护有法可依


《中华人民共和国黑土地保护法》自8月1日起施行。《保护法》明确了黑土地的监督、管理以及保护要求;明确了责任主体,压实压紧各机关部门的保护责任;进一步严厉打击违法利用黑土地的不法分子;明确要求国务院自然资源主管部门会同公安、交通运输、市场监督管理等部门,对非法买卖黑土行为的“全链条”监管;加大了违法利用黑土地的惩处力度。


地方性新规


江苏:依法促进数字经济转型发展


《江苏省数字经济促进条例》自8月1日起施行。《条例》规定,建立数字经济关键核心技术攻关新型体制机制,支持企业、高等学校、科研机构聚焦重点领域,提高数字技术基础研发能力,突破关键核心技术。同时,引导企业与高等学校、科研机构开展数字经济产学研合作,共建创新平台,推动获取重大原创科技成果和自主知识产权。


深圳:未戴头盔驾驶电动车上路,罚款200元


深圳市发布《电动自行车管理规定(试行)》规定,自8月1日起,未戴头盔上路行驶电动车,罚款200元,故意遮挡号牌的罚款50元。


天津:进入医院需先安检


天津市卫健委发布《天津市卫生健康委员会 天津市公安局关于加强我市医院安全秩序管理的通告》,自8月1日起施行,有效期5年。


《通告》明确,医院建立安全检查制度,根据需要在医院主要入口或者重点区域入口进行安全检查,严防禁止、限制物品进入医院。医院要为急危重症患者设置安全检查绿色通道。


杭州:拆迁补偿标准明确


《杭州市国有土地上房屋征收与补偿条例》于8月1日正式施行。目前,杭州拆迁补偿仍然分为两种形式,货币安置或产权调换安置。


《条例》明确,最小补偿建筑面积还是48㎡,即建面不满48㎡的房屋,按照48㎡算;用于产权调换的房屋,作出房屋征收决定的市或者区、县(市)人民政府有条件的,应当安排为现房,被征收人是高龄老年人等特殊群体的,同等条件下予以优先安排。


南京:积分落户门槛放宽


南京市人民政府修订印发《南京市积分落户实施办法》,自8月20日起施行。《办法》进一步放宽了积分落户人群在南京的落户门槛。在江苏、浙江、安徽三省和上海市缴纳城镇职工社会保险,将视为在南京的缴纳年限。在居住年限互认地居住的年限,予以累计互认并赋分。


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