2025年新春伊始，多省市纷纷召开了被视为各地全年发展“风向标”的“新春第一会”，释放出“稳增长、强创新、增动能、促协同、优环境”的重要信号。
“新春第一会”聚焦新一年的发展目标与工作重点，常被视为全年发展的风向标。从整体来看，各地“新春第一会”均释放出新的行动信号，吹响了稳增长、促创新、优环境的号角。
从广东“在推进产业体系现代化上先行先试、作出示范、勇挑大梁”到安徽“推动高效能产业创新，扎实推进新兴产业集群发展工程”，从江苏“打造具有全球影响力的产业科技创新中心”到北京“建设全球数字经济标杆城市，推动数字经济和实体经济深度融合”，从山东“建立科技创新和产业创新融合机制，用活用好省科创基金”到湖北“大力实施产业倍增战略，整体提升支点的产业竞争力”……各地聚焦产业科技创新高质量发展等核心议题，因地制宜、精准发力，亮出实招硬招。
细看各地2025年“任务清单”，产业科技创新、现代化产业体系、区域协同发展和优化营商环境等成为高频关键词。
锚定产业科技创新
激活发展“新引擎”
“产业科技创新”成为多地“新春第一会”的核心议题，彰显了中国经济向“新”提“质”的战略共识。2024年中央经济工作会议提出“以科技创新引领新质生产力发展”“推动科技创新和产业创新融合发展”，这一导向在地方实践中进一步落实，从北到南，从东到西，各地依托自身特色优势，力求在新技术、新产业、新业态上实现突破，为经济发展注入新动能。
聚焦重点领域，打造产业创新标杆。坚持重点领域突破，广东、江苏等地积极打造产业创新标杆。广东聚焦“人工智能+”、低空经济、集成电路、新材料等领域，通过“广东强芯”、核心软件攻关等专项行动，以“大兵团”作战模式推动“超级成果”产出，打造全国人工智能赋能新型工业化标杆。
江苏聚力打造具有全球影响力的产业科技创新中心，瞄准科技革命与产业变革前沿，强化企业创新主体地位，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，构建全省实验室、高校技术转移两大联盟，集聚创新要素补短强弱扬优，着力推动关键核心技术与基础前沿技术突破，打造全球产业科技创新策源地，为工业发展注入源源不断的创新动能。
抢占科技制高点，提升创新策源能力。多地强化高质量科技供给，抢占科技制高点。安徽紧紧瞄准量子信息、聚变能源、深空探测三大科创领域，计划突破50项以上关键核心技术，实施1200项亿元以上的重点技术改造项目，以创新驱动经济总量实现跃升。
创新体制机制，推动产教深度融合。多地部署推动产业科技创新与教育人才深度融合。浙江积极探索“一体推进教育人才改革发展路径”，建立通过“高校+平台+企业+产业链”的机制，重点推进写好科技创新和产业创新深度融合大文章，加快打造浙江特色现代化产业体系。
产业科技创新在全国点燃了迈向高质量发展的“新引擎”。从“实验室”到“生产线”，创新链与产业链的深度融合成为关键。各地正通过制度松绑、要素集聚、场景开放，为工业高质量发展注入新动能，推动产业向高端化、智能化、绿色化跃迁。
聚焦现代化产业体系
构筑发展“新支柱”
各地紧密围绕中央经济工作会议精神，按照全国工业和信息化工作会议相关部署，结合自身特色，纷纷亮出实招硬招，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动工业经济持续平稳向好。
强化产业根基，筑牢发展底盘。坚持实体经济为本、制造业当家，多地提出巩固传统产业优势、培育新兴产业力量，强化产业发展根基。广东提出锻造先进制造钢筋铁骨，加快推进新型工业化，在巩固优化传统优势产业的同时，聚焦人工智能和机器人领域构筑产业新支柱；山东加力推动产业创新，开展产业链突破工程，统筹传统产业改造、新兴产业培育与未来产业布局，因地制宜发展新质生产力，推进标准化建设、品牌建设，提升产业竞争力；贵州强调抓好已有产业焕新，推进未来产业启动，优化生产力空间布局，构建富有贵州特色且在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。
推进集群培育，提升产业能级。多个经济大省、经济大市积极推进先进制造业集群培育工程，浙江实施“415X”先进制造业集群培育工程，即打造4个万亿级产业集群、15个千亿级产业集群和若干个百亿级产业集群，通过“高校+平台+企业+产业链”合作机制推动产业发展；
在巩固传统产业领先优势的同时，江苏紧扣“51010”战略性新兴产业体系，即打造5个具有国际竞争力的战略性新兴产业集群、10个国内领先的战略性新兴产业集群和10个未来产业集群，深入开展强链补链延链，打造世界级战略性新兴产业集群；
重庆提出持续做大做强“33618”现代制造业集群体系，即做大做强3大万亿级主导产业集群、3大五千亿级支柱产业集群、6大千亿级特色优势产业集群和18个“新星”产业集群，促进多领域深度融合，以“产业大脑”牵引“四链”融合、“四侧”协同，部署实施“人工智能+”行动。
“老树新枝”与“新苗成林”协同演进。通过技术嫁接、场景赋能、集群培育，各地正加快构建自主可控、安全可靠的现代化产业体系。
强化区域协同
拓宽发展“新空间”
从京津冀到长三角，从粤港澳到成渝地区双城经济圈，各地积极通过跨区域联动，着力破解资源错配难题，全力构建优势互补、协同共进的区域经济格局。
协同共进，推动产业升级与创新发展。坚持区域协同推进产业升级与创新，京津冀、长三角、成渝地区双城经济圈积极行动。京津冀地区强化协同创新，北京纵深推进京津冀协同发展，加快现代化首都都市圈建设，深化三地产业协作；天津以协同发展为战略牵引，把高质量发展“十项行动”放在京津冀协同发展全局中谋划思考、找准抓手，立足“一基地三区”功能定位，加快推进区域一体化、京津同城化，唱好京津“双城记”；河北提出要抓住用好雄安新区建设和京津冀协同发展机遇，加强产学研深度融合，加快转型升级步伐，推动产业集群发展。长三角地区深化一体化，上海发挥科技创新和金融中心优势，江苏凭借制造业优势推动产业升级，浙江围绕“高质量发展建设共同富裕示范区”核心任务力求多方面突破，安徽发挥产业基础优势承接产业转移，共同打造具有全球影响力的产业集群。成渝地区双城经济圈加强产业协作，重庆发挥制造业优势推动产业升级创新，成都凭借科技创新和人才优势提供支持，共同打造国际竞争力产业集群。
优化营商环境
厚植发展“新沃土”
营商环境是经济高质量发展的生命线。各地以“新春第一会”为契机进一步优化营商环境，凭借制度创新打破隐性壁垒，为市场主体“松绑”，为企业发展“赋能”。
高标准定位，打造国际化营商样板。秉持国际化视野与高标准要求，上海将优化营商环境作为“新春第一会”传统，过去七年颁布1101项任务举措。今年发布的优化营商环境8.0版行动方案，重点部署“提升企业感受”，还首次单列“夯实营商基层基础”板块，借助技术性手段提高监管效率，实现对企业的无感监测、无事不扰。广东要求各级政府部门要当好执行者、行动派、实干家，坚持培优企业与做强产业相结合，对各类经营主体一视同仁，强化政策支持，营造市场化法治化国际化一流营商环境，凝聚起百业竞发、万木争春的强大合力。
出台“硬举措”，塑造区域营商新貌。辽宁大力重塑营商环境，力求让各类经营主体在当地拥有“如鱼得水”的获得感、“如沐春风”的礼遇感、“如鸟归巢”的归属感。要推出一批具有辽宁辨识度的改革举措和经验成果，以改革“硬举措”优化“软环境”、激发新活力，为企业营造良好发展环境，激发市场主体活力。
聚焦关键改革，激发市场主体活力。聚焦关键领域改革，北京提出深化“高效办成一件事”改革，拓宽企业融资渠道，优化国际化营商环境；河北秉持“营商环境没有最好，只有更好”理念，创新机制解决融资难、用工难等问题；山东以“高效办成一件事”为抓手，提升市场准入、审批服务、监管检查、政策兑现等水平，持续优化提升营商环境。福建召开“民营经济代表人士座谈会”，以破解民营企业“市场难”“投资难”等突出问题为切入点，优化涉企政务服务，助力民营企业发展。
通过优化营商环境，各地正为企业发展厚植“新沃土”。制度创新与服务创新的双轮驱动，持续激发市场主体活力，为经济高质量发展提供强大支撑。
2025年，在“十四五”收官与“十五五”谋划衔接的关键节点，各地坚持因地制宜、精准施策，力求在转方式、调结构中激发新动能，在谋创新、促协同中拓展新空间，为全年经济发展开好局、起好步奠定坚实基础。祥和启源作为一家围绕企业全生命周期提供产业导入、企业赋能、资本链接的综合咨询服务平台，也将发挥所长，深度融合地方政府资源、产业资源、企业资源，以促进中小企业发展为新时代发展契机，立足产业远景，洞察时代发展前沿与管理新知，利用研究智库、咨询服务、价值赋能三大服务板块，全力服务产业发展。
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