国家能源局总工程师、能源节约和科技装备司司长刘德顺表示，“十五五”时期，我国能源科技创新面临机遇与挑战并存、竞争加剧的复杂形势。

从全球形势来看：一是绿色低碳是能源科技创新主要方向。以科技创新支撑新能源发展扩量提质，关键是解决间歇性、波动性新能源高比例接入电力系统带来的安全稳定运行难题。二是面向未来能源的前沿技术创新热度不断攀升。全球主要经济体在氢能、可控核聚变等领域积极布局，技术创新加速迭代，不断催生能源新产业新业态新模式。三是人工智能爆发式增长成为重塑全球能源竞争格局的新变量。人工智能与能源产业双向赋能，融合创新持续加快，驱动能源生产、传输和消费全链条变革。

刘德顺表示，2026年，将在新型电力系统中统筹推动新型储能产业发展，科学谋划新型储能发展规模和布局，拓展新型储能多场景多技术路线创新应用，促进新型储能发展从政策引导向市场驱动转变。在新型能源体系下统筹推动氢能产业发展，组织实施能源领域氢能试点工作，推动氢能区域开发利用，促进氢能技术装备、基础设施、市场机制、管理体制等全面创新完善。试点先行、有序培育发展绿色燃料产业，加快建立绿色燃料认证体系，引导推动以创新引领行业发展

刘德顺表示，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，所提出的重要观点和重大举措，有三点特别需要在“十五五”能源科技创新实际工作中准确把握、抓好落实：

1月30日，国家能源局在北京举行新闻发布会。会上，国家能源局发展规划司副司长邢翼腾在介绍2025年全国能源投资态势、促进能源行业高质量发展的政策及“十五五”能源规划相关问题时多次提及氢能。

邢翼腾在谈及2025年全国能源投资态势时指出，2025年，能源绿色转型新业态投资加快释放。全国风电光伏新增装机超过4.3亿千瓦、累计装机规模突破18亿千瓦。其中，新型储能、氢能产业持续迸发增长新活力，全年重点项目完成投资额较上一年实现翻番。

2025年，国家能源局出台了一系列促进能源行业高质量发展的政策文件。国家能源局从供需两侧协同发力开拓绿色发展新空间。其中需求侧方面，出台绿电直连政策，为新能源和用户开启“绿电直通车”，支持绿电制氢氨醇等可再生能源非电利用，让绿电发得出、用得好。

对于“十五五”能源规划，邢翼腾表示，将统筹推进新能源与传统产业协同优化升级，推动新能源与算力、绿氢等战略性新兴产业融合互促发展。积极拓展新能源非电利用，重点推动风光制氢氨醇、风光供热供暖等多元转化和就地利用。

“十五五”规划建议在前瞻布局未来产业部分，提出推动包括氢能在内的行业，成为新的经济增长点。对于国家能源局推动氢能发展方面的工作情况，边广琦表示，党的二十届四中全会将氢能列为未来产业重要方向，明确要求将推动氢能等产业成为新的经济增长点。氢能作为未来国家能源体系的重要组成部分，在新型电力系统、新型能源体系建设中发挥重要作用，将有力促进新能源开发消纳，助力实现“双碳”目标。同时，氢能产业科技含量高、产业链条长、涉及环节多，发展过程中将全方位带动产业创新、扩大内需、人才培养和国际合作。

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