近日，工信部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青对外明确：下一步将全面加快《医药工业发展 “十五五” 规划》宣贯与落地实施，集中力量打造创新医药、数智医药、普惠医药、开放医药四大发展板块，为 2026-2030 年中国医药工业划定清晰发展路线图。

此前，工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼表示，当前，工业和信息化部正在编制《医药工业“十五五”发展规划》，下一步将重点做好“四个加快”，让每一位患者都能用上更好、更优、更便宜的药。

第一是加快打造“创新医药”。医药工业越创新发展，市场供应越充足，老百姓买药就越便宜。各部门将合力支持创新药早日生产、早日上市、早日进医院、早日让患者用上，让药品价格更加合理，并且在家门口就能买得到新药。

第二是加快打造“普惠医药”。除了满足每一位患者的用药以外，同样特别关注儿童、老年人、罕见病人群的用药需求，力争让人民群众放心，让父老乡亲放心，让每一分钱都能用在刀刃上，让每一个鲜活生命的尊严都能得到呵护。

第三是加快打造“数智医药”。提质和降价不是零和博弈，所以我们希望研发单位、生产企业，力争做到薄利多销，希望他们一起抢抓产业发展机遇，加快人工智能技术的融合应用，在质量、价格与可及性方面实现平衡，推动更多优质优价的医药产品早日上市供应。

第四是加快打造“开放医药”。中医中药治大病、治未病，这是千百年来老祖宗留下的宝贵财富和大智慧，承载着中华文明的记忆传承，所以中西医融合、中药和西药融合，要始终秉承开放合作、双向奔赴的理念，“我们将继续凝聚行业力量，让更多‘中国制造’的好药、新药尽快惠及全球。”

陶青用三组数据概括了上半年的医药工业表现： 

创新能力显著增强。38款创新药获批上市，其中国产创新药31款，占比超过80%。全球首个抗丁型肝炎抗体药物、全球首款实体瘤CAR-T疗法、全球首款狂犬病双抗、全球首款侵入式脑机接口医疗器械等一批"全球首个"创新成果集中获批上市。创新药对外技术授权交易总额超过1000亿美元。

行业运行稳中有进。1—6月，规模以上医药工业增加值同比增长6.4%，生物制品增速达到两位数。医药出口交货值超过2100亿元，同比增长9%，出口结构正从原料药向高附加值制剂加速切换。 

发展质效持续改善。会同有关部门印发实施《医药工业数智化转型实施方案（2025—2030年）》，支持21家医药工业企业建设卓越级智能工厂，累计培育300余家绿色工厂。 值得注意的是，"全球首款侵入式脑机接口医疗器械获批上市"这一表述出现在工信部的官方发布会中，意味着此类前沿医疗器械的商业化进程已进入官方认可的加速通道。

四大方向中，"数智医药"是最值得关注的新提法。陶青在发布会上明确表态："运用人工智能全面赋能产业发展。"结合上半年的具体数据来看：

•规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率已超30%——这意味着AI在制造业已经过了早期试验阶段，进入规模化渗透期。

•支持21家医药企业建设卓越级智能工厂——医药行业的数智化转型已有标杆案例。

•《医药工业数智化转型实施方案（2025—2030年）》已印发实施——七部门联合发文的专项方案，为医药行业的数智化提供了明确的路线图。

由此可见，AI赋能医药不再只是"探索方向"，而是进入"全面铺开"阶段。 从研发、生产到诊断、治疗，AI正在被系统性地引入医药产业链的各个环节。

四大方向中的"创新医药"，延续了此前《国民健康"十五五"规划》的政策主线。

工信部总工程师王卫明在主旨介绍中提到几个值得关注的点：

• 发挥产业平台、科研院所和行业协会等作用，实现创新链和产业链高效协同。

• 加快首台（套）重大技术装备推广应用。

• 加强关键核心技术攻关，突破一批标志性产品。

结合国务院印发的《国民健康"十五五"规划》中"全链条支持创新药和医疗器械发展应用"的表述，从审评审批、到临床使用、到医保支付、到产业扶持，创新医疗器械的政策支持链条已经相对完整。

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