低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，“有人驾驶和无人驾驶航空器”代表低空经济发展的两大支柱性产业，即有人机产业与无人机产业。低空经济包括低空制造、低空飞行、低空保障以及综合服务四个方面，而低空飞行是低空经济的核心产业，牵引着整个低空经济产业。在低空空域范围内，以通用航空为主体的民事飞行活动及其他各类飞行活动能够带动上下游及相关产业发展。“综合性经济形态”体现了低空经济涉及民用、警用、军用等多个领域、横跨一二三产业，孕育以“低空经济+”为基础的广泛应用蓝图。

作为战略性新兴产业，低空经济是一片新蓝海。具体而言，我国通用航空不断发展，无人机产业保持全球领先，下游应用场景不断增加，警用航空等领域加快发展。在不断完善的顶层设计的支持下，各地积极提高适航审批效率，持续放宽低空经济产业市场准入、完善监管制度、健全法律法规。随着应用领域的拓展与关键技术的突破，低空经济市场空间将进一步扩大，为推动我国经济高质量发展作出重要贡献。

目前，我国低空经济蓬勃发展，将进一步释放传统通用航空和新兴无人机市场潜力。祥和启源关注到，1月9日，民航局召开2025年全国民航工作会议。会议披露，2024年，新增通航企业145家、通用机场26个，颁发无人驾驶航空器型号合格证6个、新增实名登记无人机110.3万架，无人机运营单位总数超过2万家，累计完成无人机飞行2666万小时，同比增长15%。

我国无人机产业在全球具有领先优势，在技术的支持下不断拓展实际应用场景。我国在无人机应用技术、无人机导航与控制技术、无人机电动能源技术、无人机光学技术等方面具有核心竞争力，无人驾驶技术也处于全球领先水平。在先进技术的赋能下，我国的无人机销售额在全球占比达到了70%以上，成为全球无人机市场的主要生产国和出口国之一。此外，我国无人机技术已经广泛应用于农林植保、文教娱乐、应急救援、物流运输等领域，依靠低空经济辐射带动能力实现多元产业融合发展。比如，警用航空是低空经济的重要组成部分。无人机在追捕逃犯、巡逻监视、铲毒禁毒、反恐防暴、交通管理、大型活动安保及社会救援救助等任务中发挥了重要作用。

综上，未来低空经济产业将继续以通用航空为主体，以无人机产业为主导，在低空消费市场的拉动下向技术突破、产业融合、绿色环保等方向进一步发展。当然，目前我国低空经济发展仍然存在一些不足，如低空消费拉动作用有待提高，“卡脖子”技术问题仍然存在，相关法律法规以及政策措施需进一步完善。

中国低空经济联盟于会上发布的《低空经济发展趋势报告》中提到，未来无人机将无处不在，成为物流快递、农林植保、应急抢险、城市管理、电力巡检、线路巡查、旅游观光的主要工具；随着人工智能、人机交互、路网云等新技术的完善和成熟，空中飞行器也将全面普及无人驾驶技术。大概两三年以后，我国主要大城市的空中交通网络和地面飞行服务设施将基本建成，eVTOL也将大批量商业化。

中国低空经济联盟执行理事长罗军表示，eVTOL航空器的市场价格将从千万级逐渐降低，到2030年四五座的eVTOL航空器有望保持在两三百万元价格区间。eVTOL航空器在国内将在2030年左右进入家庭，保有量有望达到10万架。同时相关产品也将在这一时期迎来快速调整期。

《低空经济发展趋势报告》还提到，几年后，低空飞行器硬件行业的竞争将非常残酷，产品迭代加快。目前，我国无人机企业数量已超万家，规模以上的无人机企业超过2000家，将有一大半无人机企业在竞争中被淘汰。同时，国内已经或正在进入eVTOL领域的企业超过百家，全球超过千家，但具备一定基础和实力的eVTOL企业不到10家。

祥和启源关注到，国家发展改革委低空经济发展司日前正式亮相。据国家发展改革委官网显示，低空经济发展司是负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等的职能司局。 

祥和启源认为，国家低空经济发展司的成立，是我国低空经济发展史上的重要里程碑，标志着低空经济进入了一个全新的发展阶段。通过强化顶层设计、推动技术创新、优化资源配置、加强国际合作、完善法规体系以及提升智慧城市构建水平等多方面的努力，低空经济司将有效推动我国低空经济的高质量发展。未来，随着低空经济司各项工作的深入推进，我国低空经济将迎来更加广阔的发展空间和更加光明的未来。

近几年，国家层面大力支持低空经济发展，并出台了一系列政策举措。

▪ 2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将“低空经济”写入国家规划。

▪ 2023年12月，中央经济工作会议把“低空经济”列入战略性新兴产业。

▪ 2024年两会期间，“低空经济”首次被写入政府工作报告。

▪ 2024年7月，党的二十届三中全会对发展低空经济提出明确要求。

▪ 2024年12月25日，国办对外发布《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，“低空经济”、量子科技、生命科学、商业航天、北斗等新兴产业基础设施等被纳入专项债券用作项目资本金范围。

各地也纷纷出台鼓励低空经济发展相关政策。例如，9月发布的《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》提出，北京将力争通过三年时间，将低空经济产业规模提升至1000亿元。全国已有近30个省份将发展“低空经济”写入政府工作报告或出台相关政策。北京、上海、杭州、合肥等15个城市与企业携手共建“低空经济”生态圈，计划到2025年打造涵盖低空飞行路线、低空应用示范区等多个领域上百个示范项目。此外，一些地方政府还建立了专门的产业基金，为“低空经济”发展提供资金基础。

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