当美国挥舞关税大棒时,
中国正在绘制新的贸易版图。
自今年上任以来,美国特朗普政府将“关税墙”越垒越高。4月2日,特朗普在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令,宣布美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”,并于4月5日生效,还对与美国贸易逆差最大的国家和地区征收不同的、更高的“对等关税”,4月9日生效,将“关税大棒”挥向几乎所有重要贸易伙伴。美国政府逆世界潮流而动,对包括我国在内的几乎所有贸易伙伴出台所谓的“对等关税”,我国第一时间采取了坚决有力的反制措施,引发全球高度关注。
关税大棒“蝴蝶效应”令全球不安
特朗普政府的关税政策招致了多国反对和反制。全球资本市场连日来超级震荡,不少于50万的美国民众走上街头要求特朗普“住手”。但是特朗普4月7日却向媒体表示,他眼下没有暂停关税政策的考虑。他甚至提出,如果中国不在4月8日前撤销对美对等加征34%关税的反制措施,美国将在4月9日对中国商品再征收额外的50%的关税。他还不断向欧盟和日本施压,要求欧盟必须从美国购买能源,日本需要开放市场。
美国政府官员当地时间4月8日说,目前已有70多个经济体在就关税政策与美接触。但据美国媒体报道,这些所谓的接触缺乏真正的谈判架构或双向协作,令人沮丧。
4月2日,特朗普加征“对等关税”的消息传出后,因投资者担忧美国所谓“对等关税”加剧全球经济衰退风险,美国纽约股市主要股指期货当日在盘后交易中遭遇暴跌行情。4月3日、4日,美国纽约股市和欧洲股市连续两天暴跌,美国股票市值两日蒸发6.6万亿美元。同时,美元对欧元等主要货币汇率暴跌,暴露出这一传统避险资产在动荡局势中的光环已然褪色。
4月7日,全球股市重演“黑色星期一”。亚太市场中,多个股指出现多年未见的单日最大跌幅;欧美股市开盘集体大幅下跌;澳大利亚股市创5年来最大单日跌幅。4月8日,由于投资者对围绕关税达成协议有期待,日本、欧洲、英国等股市上涨,国内A股由于有“国家队”护盘翻红,而纽约股市三大股指下跌,国际油价也下跌。
当地时间4月8日,美国白宫发言人确认,将从美东时间4月9日凌晨零时对中国征收额外50%关税。由于部分国家对美国“对等关税”公开采取反制,投资者对全球经济形势恶化的担忧加重。4月9日,日本东京股市大幅回落,韩国、新加坡股市下跌,澳大利亚股市大幅下挫;当地时间4月9日,英国伦敦股市股票平均价格指数下跌,欧洲三大股指全线下跌。同一天,港股低开后恒生指数涨0.68%收盘,离岸人民币兑美元汇率一度走低至7.4以下,但A股三大指数集体上涨直至收盘。4月9日,纽约股市三大股指大幅上涨,但美元指数下跌,美国国债收益率显著上升。
瑞银集团金融服务公司在近日发布的报告中表示,在美国关税策略不确定性和其他国家潜在报复的驱动下,股市波动性很可能在未来数周依然处于高位。
这场关税战不仅是数字的博弈,更是一场牵动全球供应链的“地震”。那么,对中国经济的影响主要有哪些呢?
对中国经济的影响
►►►进出口贸易
面对高昂关税,外贸出口企业面临的困境已远超暂停出货和减少订舱的范畴。高关税致使中国商品在美国市场价格竞争力骤降,如家具、纺织等传统劳动密集型产品出口受阻。
国内某上市出口企业员工透露,受美国对部分中国商品加征104%关税影响,该公司对美集装箱运输量已从每日40至50个降至3至6个,整体关税负担高达约136%(基于4月10日最新税率)。
►►►制造业
制造业产业链受重创,尤其在全球产业链深度融合背景下,中国制造业处于中间环节,对美贸易关联紧密。如电子制造业,关税冲击上下游企业,上游原材料供应成本增加,下游产品出口受阻,利润空间被压缩。
企业为规避关税风险,部分产业开始向海外转移产能,削弱中国制造业的全球竞争力与吸引力,对产业升级和长期发展造成阻碍。
►►►科技产业
半导体、通信等科技领域面临严峻挑战。美国加征关税并实施技术封锁,阻碍高端芯片、关键零部件等核心技术与产品进口,国内相关企业研发进程被迫中断或放缓。
这虽刺激国内科技自主研发,但短期内科技产业发展受挫,产业生态建设面临巨大压力。
►►►金融市场
A 股市场受关税影响波动加剧,投资者对经济前景担忧情绪上升,资金避险需求增强,股市资金外流,部分出口导向型企业股价大幅下跌。
汇率市场方面,人民币汇率面临贬值压力,国际资本流动不稳定,加大国内金融市场调控难度,对金融体系稳定构成潜在威胁。债券市场虽有央行维稳,但经济不确定性增加,债券收益率波动也随之加大。
►►►农业
中国农产品出口美国受限,如水果、水产品等。同时,美国农产品进口减少,国内农产品市场供需结构发生变化。
一方面,部分农产品价格波动,影响农民收入;另一方面,国内农业产业结构调整需求增加,农业企业需重新布局市场与产能,面临转型阵痛。
►►►跨境电商
中国跨境电商企业在美国市场发展遇阻,高关税导致商品成本上升,消费者购买意愿下降,利润空间被大幅压缩。
部分依赖美国市场的跨境电商企业订单量锐减,甚至倒闭。企业需重新寻找市场,开拓新渠道与客户群体,转型压力巨大。
►►►能源与材料
能源价格波动受国际市场影响更剧烈,加征关税导致全球贸易不确定性增加,原油等能源价格走势更难预测,国内能源企业成本控制难度加大。
在材料领域,如钢铁、化工等,出口面临关税壁垒,产能过剩问题加剧,企业经营困难,对上下游产业的支撑作用减弱。
中国反制并力挺资本市场和实体经济
4月4日,中国针对美国“对等关税”政策发起反制。当天,国务院关税税则委员会发布公告称,自2025年4月10日12时01分起,对原产于美国的所有进口商品加征34%关税;商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告,并将 16家美国实体列入出口管制管控名单,将11家美国企业列入不可靠实体清单,对进口医用CT球管发起产业竞争力调查,在世贸组织起诉美“对等关税”措施;海关总署暂停美国4家企业产品输华资质、暂停美国两家禽肉企业产品输华。
4月5日,中国政府发表了关于反对美国滥施关税的立场,认为美国有关做法违背基本经济规律和市场原则,是典型的单边主义、保护主义和经济霸凌行径。中国对外开放的大门只会越开越大,贸易战、关税战没有赢家,保护主义没有出路。
美东时间4月7日,美方威胁进一步对华加征50%关税。外交部发言人林剑4月8日在例行记者会上说,施压、威胁和讹诈不是同中方打交道的正确方式。如果美方执意打关税战、贸易战,中方必将奉陪到底。4月7日,A股在清明节假期后开盘遭遇下挫的情况下,“国家队”出手支持中国资本市场的稳定。
4月8日一早,中央汇金明确自己在资本市场发挥“平准基金”作用,央行表示必要时向其提供充足的再贷款支持。全国社会保障基金理事会宣布近日已主动增持国内股票,近期将继续增持。国务院国资委全力支持推动中央企业及其控股上市公司主动作为。截至4月8日收盘,A股已有百余家公司宣布回购增持计划,金额超过100亿元。
4月8日,国务院总理李强同欧盟委员会主席冯德莱恩通电话。李强表示,中欧应扩大相互开放,共同维护自由开放的贸易投资,维护全球产业链供应链稳定畅通。中国有充足的储备政策工具,完全能够对冲外部不利影响,对保持自身经济持续健康发展充满信心。
4月8日,商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇举行视频会议,同意尽快启动磋商,深入讨论市场准入相关问题,并立即开展电动汽车价格承诺谈判,讨论中欧汽车产业投资合作问题。
4月9日,国务院新闻办发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书,表示中美经贸关系的本质是互利共赢,希望美方与中方相向而行,通过平等对话磋商解决各自关切,共同推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。
白皮书透露,美国是中国服务贸易最大逆差来源地,逆差规模总体呈现扩大趋势,2023年为265.7亿美元,占美国服务贸易顺差总额的9.5%左右。综合考虑货物贸易、服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额三项因素,中美双方经贸往来获益大致平衡。
4月9日稍后时间,中国再次推出一揽子反制措施:国务院关税税则委员会宣布,自2025年4月10日12时01分起,将对原产于美国的进口商品加征关税税率由34%提高至84%;不可靠实体清单工作机制发布公告,决定将护盾人工智能公司等6家实体列入不可靠实体清单,禁止其从事与中国有关的进出口活动,禁止其在中国境内新增投资,自2025年4月10日12时01分起实施;商务部发布公告,决定将美国光子公司等12家美国实体列入出口管制管控名单,并在世贸组织争端解决机制下就美国对华产品进一步加征50%关税追加提起诉讼。此外,文化和旅游部同一天对赴美中国游客发布风险提示,认为近期由于中美经贸关系恶化以及美国内安全形势,提示中国游客充分评估赴美旅游风险,谨慎前往。
美东时间9日,特朗普政府突然宣布将对华关税飙升至 125%,同时对75个国家启动 90 天关税 “暂缓期”,将互惠关税降至10%,并即刻生效。没想到就在各大媒体没有关注到的角落,特朗普又向中国打出一拳,据俄罗斯卫星通讯社报道,特朗普在宣布完对华加征104%的关税后,还将中国小额包裹关税提高至90%,直接剑指中国电商。根据白宫4月10日发布的一项行政命令,美国对中国产品征收的额外关税现已达到145%。
本质是 “政治作秀”,但是底层是对华 “经济脱钩” 战略的终极摊牌。
那么为什么要对 75 个国家实施 90 天关税暂缓?
一方面进行成本转移,将贸易战焦点从 “美国 vs 全世界” 转向 “美国 vs 中国”,避免全球联合反制。
另外通过要求这些国家在WTO等场合支持美国立场,否则 90天后恢复高关税。例如,巴西已被迫承诺减少对华大豆出口。鼓励企业将产能从中国转移至越南、墨西哥等国,2024 年越南对美出口增长 29% 即源于此。
如果中美两国完全断绝经济往来,将对全球经济格局、产业链稳定及两国社会经济产生系统性冲击。
中国集中精力办好自己的事
国务院关税税则委员会今天(11日)发布公告,2025年4月10日,美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”的税率进一步提高至125%。美方对华加征畸高关税,严重违反国际经贸规则,也违背基本的经济规律和常识,完全是单边霸凌胁迫做法。
4月9日下午,中共中央政治局常委、国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会,听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。
李强指出,今年的形势比较特殊。一季度经济运行延续回升向好态势。同时要清醒看到,外部冲击对我国经济平稳运行造成一定压力。我们对此已经作了充分估计,做好了应对各种不确定因素的准备。我国的发展从来都是在克服困难挑战中前进的,只要我们坚定信心、团结奋斗,坚定不移办好自己的事,就一定能够化危为机,推动中国经济行稳致远。
李强强调,面对国内外形势的新变化,做好二季度和下一步经济工作尤为重要,各项工作都要持续加力、更加给力。
要实施好更加积极有为的宏观政策,靠前发力推动既定政策尽快落地见效,根据形势需要及时推出新的增量政策,以有力有效的政策应对外部环境的不确定性。
要做大做强国内大循环,把扩大内需作为长期战略,加大力度稳就业促增收,在抓好消费品以旧换新的同时加快释放服务消费潜力,推动科技创新和产业创新融合发展,以高质量供给引领需求、创造需求。
要充分激发各类经营主体活力,深入落实各项支持性政策,着力规范涉企执法,进一步解决账款拖欠、融资难融资贵等问题,实打实帮助企业解决发展中的困难,努力为企业提供更好的发展环境和政策服务。
在此特殊时期,这场关键的座谈会可谓意义重大,给民营企业打下“强心剂”的同时,更强调内部循环,诚然,中国的是14亿的市场,有效的拉动内需,减缓外部冲击,这不仅仅是释放内部潜力的信号,也是对中国市场的坚定信心。
近日《人民日报》发布评论员文章《集中精力办好自己的事 增强有效应对美关税冲击的信心》。文章指出,未来根据形势需要,降准、降息等货币政策工具已留有充分调整余地,随时可以出台;财政政策已明确要加大支出强度、加快支出进度;将以超常规力度提振国内消费,加快落实既定政策,并适时出台一批储备政策;以实实在在的政策措施坚决稳住资本市场,稳定市场信心,相关预案政策将陆续出台。
4月8日-9日,一场特别的中央周边工作会议在北京举行。为期两天的这次中央周边工作会议规格非常高,出席面属于顶配,特别是在中美贸易战升级的这个关键档口举行,可见我国对“周边”的重视程度,溢于言表,也是我国在区域大市场、统一大市场上的有力“发声”。
在中美全面贸易战开启的特定国际形势背景下,正如本次“中央周边工作会议”所说,“进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。”说明我国所面临的外部环境发生了根源性改变,中美大国博弈外溢至地缘格局,亚洲安全、稳定与发展受到极大挑战。特朗普政府发起的全球“关税战”和“贸易战”使我国及周边国家成为主要受影响地区。面对美国的霸权行为,许多小国虽愤怒却不敢发声。此时,需要中国发挥重要作用,与周边国家共同构建“安全网”,强化“命运共同体”,携手应对危机和挑战,建立“安危与共、求同存异”的“亚洲安全模式”。
中国企业的底气
从几天前的34%到现在的145%,美国对华的加征关税,看似来势汹汹,但中国有足够的底气与实力应对的。
从产业的韧性到国内市场的支撑,从美国自身经济困境到中国广泛的全球伙伴关系,无一不彰显着中国必将打赢这场贸易战的决心与能力。
1
强大的内需市场
中国早已不是出口导向型经济体,国内消费成为经济增长的主要驱动力。
数据显示,我国出口占 GDP 的比重,已经从 2006 年的 36%,下降至 2023 年的 18.9% 。庞大的国内市场,为中国企业提供了广阔的发展空间。即便美国市场受阻,企业可将销售重心转向国内。
中国有 14 亿多人口,中等收入群体规模超 4 亿人,消费市场潜力巨大。随着居民收入水平提高和消费升级,对各类产品和服务需求不断增长。
家电、电子产品等行业同样如此,国内消费者对智能家电、5G 手机等产品需求旺盛,企业可通过深耕国内市场,减少对美国市场的依赖。
2
美国自身经济隐患重重
美国内部经济存在诸多问题,这使其在贸易战中难以持续发力。
美国对中国众多产品依赖程度较高,提高关税后,美国消费者不得不为高价进口商品买单,这无疑加重了民众生活负担,进而可能影响国内消费市场。而消费在美国经济中占比重大,消费市场的不稳定将拖累美国经济增长。
实际上,特朗普关税举措的不确定性以及供应链正在被扰乱,冲击了美国公司的经济和利润前景。
越来越多的美国企业主开始发声,特朗普的关税无法达到其声称想要将制造业转移到美国的目的,因为很少什么大众消费市场产品能够在美国以具有竞争力的价格生产,而要建立实现这一目标所需的供应链需要长达几十年,而不是几年。美国经济问题不会被关税解决。
3
坚实的全球伙伴基础
中国在全球拥有广泛的贸易伙伴和良好的合作关系。
自 “一带一路” 倡议提出以来,中国与沿线国家贸易往来日益紧密。欧盟、非洲等区域对中国产品需求也增长较快。
在与欧洲的合作中,德国巴斯夫等欧洲企业产能收缩,为中国企业提供了替代机遇。中国的化工、机械制造等产品在欧洲市场颇受欢迎。
在非洲,中国帮助当地建设基础设施,同时非洲也成为中国众多产品的重要销售市场。中国与东盟国家的经贸合作更是不断深化,双方在贸易、投资、金融等领域合作成果丰硕。
面对美方的多变易变、极限施压,我们没有关上谈判大门,但也不会心存侥幸,而是做好了应对冲击的各种准备。上下同欲者胜,风雨同舟者兴。我们有党中央的坚强领导,有集中力量办大事的制度优势,一定能够化危为机、行稳致远。正如习近平总书记所指出:“中国经济是一片大海,而不是一个小池塘”。这片大海经受得起狂风骤雨的洗礼,抵御得住贸易寒流的侵袭,终将让世人见证“海纳百川”的从容与坚定。
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