2024全国两会期间，

新词热词频出，

包括新质生产力、“新三样”、

未来产业、超长期特别国债等。

这些词新在何处，

又何以引发热议？

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解读：新质生产力指的是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力，为加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。

全国两会期间，新质生产力又被注入更具体而丰富的内涵。3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时指出，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

解读：随着国际贸易竞争加剧，全球供应链重新布局，以及绿色发展成为全球共识，中国传统外贸模式中的以低附加值加工业为主的出口产品已成为过去，电动载人汽车、锂电池和太阳能电池等“新三样”在世界产业竞争的赛道中逐渐占得先机，中国也围绕“新三样”的发展需求进行了系统性的布局，为提升国际市场份额打下坚实基础。可以说，“新三样”是中国制造转型升级的重要缩影。

解读：郑栅洁在记者会上对超长期特别国债做了详尽解释，指其“既利当前、又惠长远”，既可以拉动当前的投资和消费，又能打下长期高质量发展的基础。他表示，超长期特别国债将主要投向强国建设和民族复兴进程中的大事难事，初步考虑，将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。而在落实与执行方面，郑栅洁指出，将一手抓好重点项目建设，强化项目和资金监管，一手推动配套政策出台实施，强化政策的跟踪落实，高质量推动这项重大举措落地见效。

解读：只有“宏观政策取向一致”，才能凝聚信心、提升社会预期。经济学上有个理论，叫“合成谬误”，经济政策上的“合成谬误”是指，从各政策制定部门来看，每项经济政策的出发点都是好的、都很有道理，但当这些政策同时实施时，则可能导致与预期相反的不好结果。宏观政策因为涉及的面很宽，包括科技政策、就业政策、改革政策，还有民生领域等方方面面，如果这些政策各自为政，就很容易出现“碎片化” ，不仅不能放大政策效能，还可能出现1+1<2的效果，导致“合成谬误”的发生。

解读：当下，量子技术从实验室走向产业化，还有一段很长的路要走，仍面临产业规模小、落地技术壁垒高、投入大、人才短缺、商业模式不成熟等诸多困难。2024政府工作报告的提出，再次明确了发展量子技术这一未来产业的重要性，增强了企业和有关研发人员在这一领域深耕的信心。

解读：新质生产力、人工智能+等科技热词首次被写入《政府工作报告》，让众多科技领域的代表、委员们感到振奋。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎表示，此次“人工智能+”上升到行动层面，意味着国家将加强顶层设计，加快形成以人工智能为引擎的新质生产力，自己作为人工智能行业的创新创业者，更加责无旁贷。

解读：这是历年政府工作报告中第一次提及“一体化算力体系”，凸显了政府部门对算力网络建设的重视与支持，备受各方关注。数字经济时代，算力已成为核心生产力，直接影响数字经济发展的速度，决定社会智能的发展高度，全球各主要发达国家均把发展算力作为国家发展战略的关键。2024年政府工作报告提出“加快形成全国一体化算力体系”的重要目标，充分体现了对数字经济发展的积极引导。

解读：消费是观察经济运行状况的一个窗口。消费旺了，经济才会是一池活水。2023年为“消费提振年”。据统计，全年最终消费支出拉动经济增长4.3个百分点，对经济增长的贡献率是82.5%。今年政府工作报告提出，开展“消费促进年”活动，实施“放心消费行动”。从提振到促进，消费对于中国经济的基础性作用将更加显著。

解读：吸引和利用外资也是今年重点经济工作，开年以来新一轮稳外资政策谋划出台，十分吸睛。而针对如何巩固外资基本盘，今年政府工作报告也提出多项举措，其中提及要打造“投资中国”品牌。这个比较新颖的提法，成为两会关注热点。当前，中国经济处于升级换代的关键阶段，以创新驱动高科技领域发展，对于外国对华投资具有超强的吸引力。因此，“投资中国”品牌这样的行动，可以提振更多外国企业来华投资的信心，鼓励他们探索新的发展机会。

解读：随着近年来房地产市场的发展，供求关系发生了很大的变化。有必要加快构建房地产发展新模式，这也是提供新型需求以及促进房地产市场平稳健康发展的重要之举。

解读：建设美丽中国，是人民群众对优美生态环境的热切期盼，也是生态文明建设成效的集中体现。当前和今后一个时期是美丽中国建设的重要时期，要以开展美丽中国先行区建设为着力点，梯次推进打造美丽中国建设示范样板。北京、广东、吉林、内蒙古、青海、四川、广西、海南、宁夏、云南等地在2024年政府工作报告中纷纷提出建设或争创美丽中国先行区。

解读：“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，本质就是将政府工作贴近普通百姓实际感受，真做到民有所盼、政有所为。