对于做好明年经济工作，中央经济工作会议两次提到了新动能与旧动能的关系，分别是“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力”和“针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换”。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对表示，新旧动能的界限并非一成不变，而是随着技术进步和经济发展动态演变的。传统上，旧动能主要指的是基于传统生产要素和增长模式的动能，如资源密集型、劳动密集型产业，其增长依赖于要素投入的增加。而新动能则是以科技创新为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的动能，如高新技术产业、数字经济、绿色经济、低空经济等，其增长更多依赖于全要素生产率的提升。在界定新旧动能时，需要关注产业的技术含量、附加值、能耗水平以及对经济结构的优化作用等因素。

根据国家统计局统计数据显示，2023年，我国经济发展新动能指数为119.5，比上年增长19.5%。其中，科技创新成为推动新动能成长壮大的关键力量。2023年，经济发展新动能指数中的创新驱动分类指数同比增长22.3%，创新驱动发展战略深入实施，科技成果转化进一步强化。

科技创新对新质生产力的引领，一方面体现在科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。对于传统产业，科技创新为其赋予了新的生命力，使其迈向绿色化、智能化、高端化的发展道路，并引领产业发展的新风向，为经济结构优化调整提供了坚实支撑。另一方面，体现在推动生产要素的变革上。新一代信息技术的蓬勃兴起，让数据这一新型生产要素崭露头角。如今，智能制造技术蓬勃发展，不仅大幅提升了生产效率，还能在复杂精细的工艺流程中确保产品质量的稳定性和一致性。这背后是人工智能、大数据、物联网等前沿科技的深度融合与应用，实现了生产资源的优化配置和精准调度。

谈及“科技创新引领新质生产力发展”时，中央经济工作会议着重指出了技术的重要性，并从加强基础研究和关键核心技术攻关、超前布局重大科技项目、开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动等方面作出具体部署。

“科技创新和产业升级方面的投资需求潜力巨大。”国家发展改革委投资司副司长赵成峰近日在“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目上表示，一方面，在“双碳”目标驱动下，我国绿色基建、绿色能源、绿色生活等绿色转型领域投资空间广阔；另一方面，顺应新一轮科技革命和产业变革，我国量子科技、人工智能、低空经济、航空航天等新兴和未来产业的投资规模有望保持快速增长。

人工智能具有跳跃式技术演进的发展特点，是新质生产力发展的重要驱动力。中央经济工作会议指出，开展“人工智能+”行动，培育未来产业。本次会议提出“人工智能+”更加注重技术的深度融合和创新应用，能够催生新的经济增长点。我国未来产业发展具备综合优势，对经济拉动的效应已初步显现，“未来产业热”是经济转型升级的必然趋势，未来要加强政策协同和区域合作，加强金融支持，同时优化鼓励原创、宽容失败的创新创业环境。

今年的《政府工作报告》首次提出开展“人工智能+”行动。其中的“+”，具体就是指利用人工智能技术从研发到场景应用再到产业打造的全链条赋能。业内专家普遍认为，这一举措标志着人工智能已成为国家层面的重点行动。

11月30日，中国互联网络信息中心发布的《生成式人工智能应用发展报告（2024）》显示，我国初步构建了较为全面的人工智能产业体系，相关企业超过4500家，核心产业规模已接近6000亿元，产业链覆盖芯片、算法、数据、平台、应用等上下游关键环节。此外，截至2024年6月，我国生成式人工智能产品的用户规模达2.3亿人。各行各业正在积极拥抱生成式人工智能带来的智能化升级浪潮。