今年以来，“专精特新”成为反复提及的热词，无论是从地方还是中央都出台了相关支持政策。今年的政府工作报告中也指出要着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。

为了更好地支持培育“专精特新”企业，北京市经济和信息化局从“政策、融资、服务、上市、创新”五个方面打造“12345”工作体系，着力构建梯度培育格局，全周期、全环节、全方位加强“专精特新”中小企业培育和服务。

制定1套政策体系，加强顶层设计

印发十四五“高精尖”产业规划，将新一代信息技术、医药健康等作为重点发展方向，抢占人工智能、量子计算、区块链和生物技术等创新制高点，加大对“专精特新”企业研发和产业化支持力度。出台“专精特新”发展指导意见、“专精特新”高质量发展若干措施、优质中小企业梯度培育实施细则等一揽子专属政策，并纳入市促进中小企业发展工作领导小组协调机制加强统筹和督办，打好惠企政策“组合拳”。进一步优化“专精特新”企业的申报路径、流程和认定标准，市区联动做好培育服务。

畅通2条融资渠道，降低融资成本

一是信贷融资。实施中小企业“畅融工程”，联合6家银行发布24款“专精特新贷”专属信贷产品，截至2022年8月底，累计放贷232.26亿元，惠及“专精特新”企业2851户，节约融资成本超1.2亿元。联合7家融资担保机构推出12款“专精特新保”专属担保产品，最低免收各项担保费用，最快当场审批。联合中信保制定“专精特新险”专属保险产品，对符合条件的“专精特新”企业给予10%的费率优惠。常态化组织政、企、银、担对接会，有效降低“专精特新”中小企业融资成本。

二是股权融资。在全国率先设立“专精特新”成长基金，成立1年来，已完成对9家“专精特新”企业的投资，投资金额超2亿元，被投企业后续股权融资近20亿元，估值平均增加近1倍。针对不同成长阶段的企业，构建从中小企业基金到“高精尖”产业基金、科创基金的基金体系，建立完整创投生态链。

打造3个服务载体，织密服务网络

一是搭建北京通企服版APP移动平台，设立“专精特新”服务专区，归集政策1.6万条，政策推送超175万次，联合70家服务机构，上线306款服务产品服务“专精特新”企业4457家次。

二是搭建“专精特新融通发展”平台，为北京市“专精特新”企业与央企、市属国企、上市公司等大型企业提供大中小企业供需对接服务，推动大中小企业互利共赢、融通发展。平台上线仅1月，已有400多家“专精特新”企业、100多家大型企业注册。生态圈融通、平台赋能融通、融资供给融通三种模式，被工信部在2022全国“专精特新”发展大会上推广。

三是搭建“金融顾问信息服务”平台，联合市金融监管局，建立“专精特新”企业金融顾问服务机制，从银行、基金等机构选聘了379名业务骨干，为企业制定务实管用的融资方案。

开展4大上市工程，资本助推发展

建立上市培育服务库，已征集入库481家“专精特新”企业，开展“专精特新”企业上市、创新层晋层、新三板挂牌和拟上市储备“四大工程”，加强分层分类服务，畅通“专精特新”企业上市渠道。

一是上市工程，与北交所签署战略合作、加强工作对接，常态化开展“走进北交所——‘专精特新’工作坊”活动，12家北交所北京上市企业中，“专精特新”企业10家。同时，支持符合条件的企业积极申报科创板和创业板。截至目前，北京市已有119家“专精特新”企业实现A股上市。今年以来，全市共30家企业上市，其中“专精特新”企业15家。

二是晋层工程，支持符合条件的“专精特新”企业提出晋层申请，北交所设立以来从基础层晋升到创新层的北京企业共40家，其中“专精特新”企业32家，为企业后续上市奠定基础。

三是挂牌工程，与全国股转系统开展联合培育活动，引导企业到新三板挂牌，推动规范运作、融资发展，为后续上市储备企业资源。截至目前，已有323家“专精特新”企业新三板挂牌，占比北京市挂牌企业比例接近4成。

四是储备工程，对近两年有上市计划的“专精特新”企业，联合三个交易所开展上门走访、一对一交流、座谈调研、专题培训等活动，做好上市梯队培育。遴选券商、会所、律所等头部中介机构共44家，通过市场化手段为拟上市企业提供优质服务。

汇聚5类创新要素，激发创新活力

一是产业支持。建立“链主企业出题、中小企业答题”协同创新模式，围绕“高精尖”重点产业遴选20家“链主”企业，以“揭榜挂帅”等方式，组织“专精特新”企业聚焦产业链“短板”开展联合攻关，实现细分领域技术突破。实施首都产业链强链筑基工程，围绕集成电路、新一代信息技术、新能源及智能网联汽车、工业互联网等重点领域，形成产业链卡点清单290多项、堵点清单300多项，联合国开行加大信贷资金配置，支持“专精特新”企业参与强链补链延链技术攻关。

二是创新支持。支持“专精特新”企业参与国家制造业创新中心等平台建设，加大创新产品首制首试首用保障，打通科研创新落地闭环。挖掘产业数据潜能，遴选一批工业互联网优秀服务商、数字化标杆企业，为“专精特新”企业免费开展智能化绿色化诊断，加快推动数字化转型。在服贸会设立“专精特新”企业专场，发布企业最新成果，推动供需对接。

三是资金支持。推动北京市138家国家级“小巨人”企业累计获得2.99亿元中央财政资金支持；中小资金为“专精特新”企业数字化赋能提供上限20%，最高100万元资金补贴；中小企业服务券每年单户最高20万元给予“专精特新”企业购买服务产品优惠支持；高精尖资金奖励3300万元支持“升规破亿”“专精特新”企业165家。

四是人才支持。完善科研和产业人才培养、使用和激励机制，提升科研人员创新收益权。在市人才局支持下，实施“专精特新”梯队企业人才专项工作，通过人才引进、留学生落户、工作居住证三个渠道，首批支持594名企业高管和技术骨干，其中人才引进472人、留学生落户7人、工作居住证115人，坚定“专精特新”企业和优秀人才在京发展信心。

五是服务支持。将“专精特新”企业纳入市、区两级“服务包”机制，配备服务管家，为企业“一对一”解决个性化问题和诉求，先后走访服务包企业1078家次，协调解决了484项企业“急难愁盼”问题，助力企业创新发展。

据北京市经济和信息化局相关负责人介绍，北京市“专精特新”企业整体表现出“高精尖、高研发、高成长”特点。超三成营业收入复合增长率高于20%，超四成核心技术产品填补国际国内空白，超五成核心产品属于关键领域补短板，近六成研发费用占比在10%以上，近七成企业与产业链龙头企业形成配套，近八成属于十大高精尖产业领域，近九成企业研发人员占比20%以上。

关于下一步如何更好地助力“专精特新”企业发展，北京市经济和信息化局相关负责人表示，北京市经济和信息化局将从6个方面加强培育“专精特新”企业：一是持续加大政策支持；二是持续强化精准服务；三是持续支持上市融资；四是持续推动创新发展；五是持续助力市场开拓；六是持续加强要素保障。

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