当前，5G在生产制造、交通运输、气候变化、数字医疗、智慧城市等诸多场景正发挥重要作用，深刻改变着生产生活的方方面面。以5G为代表的新一代信息技术正在加速突破应用，主要发达国家纷纷布局5G，力图抢占5G发展制高点，力争成为下一代移动技术和数字通信的全球领导者。而依靠自主创新，我国在5G赛道上已处于世界领先位置。数据显示，截止到2022年6月底，我国5G用户达到4.55亿，成为拥有全球规模最大、技术领先的网络基础设施和5G移动用户最多的国家。

从投资角度看，5G被认为是“新基建”的领头羊，2019年至2021年，中国移动、中国电信、中国联通三家运营商5G投资总额达4772亿元，“十四五”时期我国新基建相关投资有望超过10万亿元。从消费角度看，5G发展促进信息消费的扩大和升级，2021年我国5G手机出货量达2.7亿部、移动互联网接入流量达2216亿GB，“十四五”时期我国5G商用将直接带动信息消费8.2万亿元。从新增长点看，5G产业链长，涉及上游基站升级、中游网络建设、下游产品应用及终端产品应用场景，新业态层出不穷，是促进新旧动能转换的重要经济增长点。

当前，我国制造业面临国内外诸多问题挑战，劳动力等要素供给约束增强，综合优势正在减弱。保持和巩固我国制造业竞争优势，需要深度应用新一代信息技术，持续推进“5G＋工业互联网”试点示范，建设智能车间和智慧工厂，推动生产自动化和管理现代化，促进企业数字化转型，提高制造业生产效益。我国人民群众高品质、多样化消费需求日益旺盛。5G在文化、旅游、教育、医疗、养老等领域广泛应用，可助力超高清显示、高清同步课堂、云视频、云游戏等快速发展，能够更好地满足人民日益增长的美好生活需要。特别是疫情发生以来，5G在远程会诊、远程指挥、大数据管理等疫情防控和社会治理方面发挥了显著作用。

推动5G健康快速发展，要充分发挥市场机制作用，充分发挥企业市场主体作用，着力优化产业生态。

一是巩固国际领先优势，做强系统、终端等优势产业，补齐芯片、仪表等短板弱项，提升产业基础能力和产业链现代化水平，强化5G国际标准话语权。

二是拓展融合应用生态，推动5G与人工智能、大数据、云计算等技术融合发展，深化5G在工业、交通、医疗、能源等领域的应用，尽快形成可持续的应用场景和商业模式。

三是重视安全发展，做好5G应用及关键信息基础设施安全监督，加强5G安全服务模式创新，重点对5G应用催生的互联网直播、自动驾驶、远程医疗等新业态开展包容审慎监管，完善相关制度安排，让5G释放更大发展潜能。

作为重要的信息基础设施，我国一直大力推进5G的发展，为了促进5G与行业的融合，2021年工信部联合9部委发布了“5G应用扬帆行动计划”，定义了重点方向和三年发展目标。截止到2022年6月末，5G基站建成总数达到185.4万个，占全球5G基站总数的60%，覆盖了全部的县级以上行政区域和93%的乡镇。在行业应用方面，目前已部署5G行业虚拟专网6518个，覆盖国民经济97个大类中的40个，包括工业、教育、文旅、医疗、交通等多个行业，形成一批具有商业价值的典型应用场景，为5G应用创新发展与批量复制打下坚实基础。

尽管在基础设施建设、5G用户数、行业专网等各个方向上都取得了瞩目的进展，但仍然要看到，要深化发展，在促进信息消费、提升民生服务、推动实体经济3个领域15个行业方向上，策略各有不同，仍然需要深化产业融合。

促进信息消费领域，要提升体验的再升级，云网能力是关键。在移动互联网中发展起来的社交、流媒体视频、短视频、音乐等在线信息服务，在5G商用的这三年，并未出现新的发展，AR、VR、云游戏等原本被认为是5G的典型应用，并没有激起大众的消费热情，至今远未成熟。

元宇宙的出现有可能改变这一局面，元宇宙在四个方面开启了数字经济新产业：助推数字经济的虚拟化，成为数字经济的新形态；在技术、商业和产业上具有重构秩序的众多机会，引起互联网科技巨头的极大兴趣，可能成为数字经济的新产业；从底层到应用的全链条布局，为平台企业提供了新的空间；从系统、芯片、终端、应用的全面重塑，成为国家数字经济竞争的新领域。元宇宙对互联网巨头带来巨大想象空间，运营商也有望借此重塑产业地位。

民生服务领域，构建数字化服务和治理，为后疫情时代构筑“数字化疫苗”。疫情持续发展、地缘政治波动、多元文化冲突，世界更趋向于不确定、易变、复杂和模糊，这样的“乌卡”时代给各国经济的发展和社会治理带来巨大挑战，数字经济不仅成为经济发展中的亮点，在民生服务和社会治理方面也将起到巨大作用。首先是更多借助数字化手段实现智慧城市，强化对疫情的管理，然后是通过推进智慧医疗更高效调度和激活医疗资源，最后是通过智慧文旅、智慧教育的实施，减轻疫情对经济的影响。此外，推进民生领域数字化的投资，也能拉动经济的发展，实际上，2022年一季度此类项目金额在千万元以上的就超过200个，其中过亿元项目25个，远超去年同期。此外，在中标项目数量和规模上与去年互联网企业领先不同，今年运营商成为了占据前三的主角。

推动实体经济领域，重点强化5G云网与行业的深度融合。这方面看，部分行业走在了前面，以煤矿为例，2020年国家发展改革委等八部门研究制定了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》，首次于国家层面对煤矿智能化发展提出了具体目标，以运营商、通信设备商为代表的数字产业领域企业和煤矿产业龙头企业共同推进，在标准制定、示范试点、商用建设、产业生态方面发力，大大推进了5G+智能化工作面的发展。据统计，截止2021年底，智能化采掘工作面累计建成813个，渗透率不足5%，还有很大的市场空间，在实现了生产域的深度融合突破以后，5G在其中将会占到重要份额。

实际上，在煤矿行业的融合创新模式，在钢铁冶金、能源电力、电子制造、石油化工、水泥建材等行业领域也在发展，数字产业领域企业与行业领域企业的双向奔赴，在技术领域的深度融合，在标准制定、示范试点、商用建设、产业生态的完善，是推进实体经济领域产业数字化的关键因素。

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