祥和启源注意到，上个月召开的中央经济工作会议强调，做好2023年经济工作，要更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转。

工信部中小企业局在解读该《措施》时指出，2022年以来，受益于稳经济一揽子政策和接续措施的落地见效，中小微企业经济运行保持恢复和回稳态势。但当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，中小微企业面临订单缺、成本高、回款慢、融资贵等问题，影响企业发展的信心和预期，稳增长面临较大挑战。

谈及中小微企业目前最为迫切的问题，赛迪顾问消费经济研究中心主任余德彪在接受采访时表示，“首先是市场需求问题，要让中小微企业拿到订单。”

余德彪说，本次发布的文件提到，将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上政策延续到2023年底，推动绿色智能家电消费、绿色建材、新能源汽车下乡等促消费措施，持续开展消费品“三品”（新品、名品、精品）全国行系列活动。“今年是疫情放开的一年，各地应该加大活动量，提高宣传力度，刺激消费新需求。”

“其次是融资贷款问题。”余德彪说，要降低对中小微企业融资贷款的门槛和融资成本，提高其融资贷款额度。

另外，还要强化政策的落地性。余德彪强调，要形成考核机制，明确把对中小微企业的各项支持工作纳入绩效考核指标中，确保政策的落地性。同时，建立监督投诉渠道，对于中小微企业疑难问题建立直通车渠道，确保政策能落实到位。

记者注意到，《措施》针对中小微企业当前面临的生产经营困难，提出了进一步推动稳增长稳预期的7方面举措，从政策支持、融资促进、扩大需求、做好大宗原材料保供稳价、加强公共服务和舆论引导、强化合法权益保护等方面，通过延政策、增信贷、降成本、扩需求、强服务、保权益等多措并举，全面激发市场主体活力和信心。

其中，在强化政策落实和支持力度方面，《措施》提出要深入落实减税降费、稳岗返还等政策，切实推动已出台政策措施落地见效。结合实际优化调整2022年底到期的阶段性政策。加强中小微企业运行监测，及时掌握中小微企业面临的困难问题，进一步研究提出有针对性的政策措施。

针对中小微企业核心竞争力提升方面，《措施》提出了促进中小微企业调结构强能力的8方面举措。

《措施》提出了促进中小微企业调结构强能力的8方面举措 图片来源：工信部

在加大专精特新中小企业培育力度方面，《措施》提出要健全优质中小企业梯度培育体系，建立优质中小企业梯度培育平台，完善企业画像，加强动态管理。

同时，中央财政通过中小企业发展专项资金继续支持专精特新中小企业高质量发展和小微企业融资担保业务降费奖补。到2023年底，累计培育创新型中小企业15万家以上、省级专精特新中小企业8万家以上、专精特新“小巨人”企业1万家以上。

此外，《措施》还提出，要加大对优质中小企业直接融资支持。支持专精特新中小企业上市融资，北京证券交易所实行“专人对接、即报即审”机制，加快专精特新中小企业上市进程。发挥国家中小企业发展基金、国家科技成果转化引导基金的政策引导作用，带动更多社会资本投早投小投创新。

近年来，资本市场助力下我国也形成了多层级“专精特新”企业群体。截至2023年1月29日，共有682家专精特新“小巨人”和400家制造业单项冠军在A股上市，666家专精特新“小巨人”和12家制造业单项冠军在新三板挂牌，628家专精特新“小巨人”和17家制造业单项冠军在区域股权市场挂牌。其中，专精特新“小巨人”以双创板块上市的中小型高端制造企业为主；制造业单项冠军以主板上市的中型高端制造企业为主。对比来看，专精特新“小巨人”的成长性更好、研发强度更高，制造业单项冠军的市值与业绩体量更大、盈利能力更强。

随着双创板块推进注册制以提升专精特新企业经营质量、北交所和新三板一体化发展培育专精特新企业效果显著、区域性股权市场设立专精特新板以补全资本市场服务专精特新拼图，我国资本市场服务“专精特新”中小企业全生命周期的体系逐渐建立。

双创板块方面，注册制改革下资本市场的资源优化配置功能不断得到优化，推动了专精特新“小巨人”上市公司的盈利能力和成长性明显提升。

北交所方面，专精特新“小巨人”企业占比超4成，并有41家专精特新储备企业，储备企业上市后北交所专精特新属性将进一步提升。

新三板方面，与北交所实施一体化发展架构，直联审核机制落地后有望进一步打通新三板挂牌的专精特新企业登陆北交所的通道，助力更多优质专精特新企业在新三板挂牌后登陆北交所。

区域性股权市场方面，已有20家区域性股权交易中心开设“专精特新”专板，并吸引了超5000家企业到“专精特新”专板展示/挂牌。

资本市场对“专精特新”企业的服务进一步覆盖至企业的全生命周期。完整的服务体系叠加各种优惠政策的出台，使得近年来专精特新企业的融资需求得到有效满足。

关于如何推动多层次资本市场更好服务“专精特新”中小企业？第一，拓宽资本市场的覆盖面和精准度，形成多层次“专精特新”企业直接融资支持体系。第二，以注册制改革为抓手，增强资本市场完备性和包容性，以提升上市公司质量。第三，建立“专精特新”企业直接融资绿色通道。第四，鼓励各项基金加大对“专精特新”企业的投资，引导社会资本扩大对“专精特新”企业的融资规模。

深耕专业领域、聚焦关键技术的“专精特新”企业，是我国经济韧性的重要支撑，是激发创新、稳定产业链供应链的重要力量，在推动经济社会发展中发挥着重要作用。近年来，在政策导向和产业趋势的引导下，尽管国内外环境错综复杂，仍有大量“专精特新”企业逆势增长，表现出了抗风险能力强、发展韧性足的特征。

为高效赋能“专精特新”企业发展，祥和启源也在不断发力。积极寻求最优的解决办法助力“专精特新”企业纾困解难、解决实际经营中遇到的发展瓶颈。祥和启源紧跟国家发展战略，多举措助力中小企业高质量健康发展，围绕“大投行+精品私行”双轮驱动战略，聚焦5G物联网、医疗健康、高端智能制造等领域，以资本赋能，支持中小企业引进来、融进去，为企业创新发展注入强劲动力。

此外，2022年8月，祥和启源联合中央财经大学发布《中国中小微企业应急转贷基金运行机制研究报告》（简称“白皮书”）。从企业应急转贷基金发展背景、市场现状、运行机制、趋势分析等方面进行深入分析。在理论方面，弥补了目前学术界对“企业应急转贷基金”研究的不足，在实践方面，为政府设立和管理企业应急转贷基金提供了借鉴意见，同时也为助力中小微企业纾困解难提供了新思路、新方法。希望本白皮书可以帮助中小微企业点燃希望、续接活力、重新上路。同时也为推动行业发展贡献一份“祥和”力量！

支持“专精特新”企业，祥和启源从未停止脚步。近年来，公司紧跟国家政策，结合行业发展趋势，聚焦产业，围绕“专精特新”企业重点领域和关键环节，发挥金融资本优势，用实际行动服务实体经济，以金融力量为中小企业提供“全周期”服务支持，帮助企业度过初创期，步入发展期，走向成熟期，为解决稳投资、稳增长的应急之需蓄势，为构建新发展格局、促进经济转型、结构优化和经济社会繁荣发展的长远大计做贡献。

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