在7月《中共中央 国务院发布关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》）发布后，金融业正行动起来形成合力。
8月30日，金融支持民营企业发展工作推进会在人民银行总行召开，全国工商联、人民银行、金融监管总局、证监会、国家外汇局等有关部门负责人、金融机构代表主要负责人、民营企业代表主要负责人参会。
中国人民银行行长潘功胜在会上指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是推动我国市场经济高质量发展的重要力量，支持民营企业发展是金融供给侧结构性改革的重要内容。做好民营企业金融服务，有助于进一步激发民营企业韧性与活力，为构建新发展格局、实现高质量发展提供强有力支撑。近年来，金融管理部门认真落实党中央、国务院决策部署，坚持“两个毫不动摇”，推动金融机构加大民营企业金融支持力度。下一步，金融监管部门将以《关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）作为支持服务民营经济的行动指南，采取有力措施，为民营企业发展创造积极条件。金融机构要提高政治站位，树立“一视同仁”理念，为民营企业发展提供高质量的金融支持。要持续加大金融资源要素投入，公平公正对待各类所有制企业。要进一步加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的信贷投放，继续落实好房地产“金融16条”。要畅通民营企业股、债、贷三种融资渠道。贷款方面，实施好再贷款再贴现等货币政策工具，引导金融机构加强对接走访，推进金融产品和服务创新，持续加大对民营企业的信贷投放。债券方面，推动民营企业债券融资支持工具扩容增量，扩大民营企业债券融资规模。鼓励和引导机构投资者配置民营企业债券。股权方面，支持民营企业上市和再融资，积极发挥地方政府专项引导基金作用，完善投资退出机制。建立健全与民营企业常态化沟通交流机制，为金融支持民营企业发展创造良好舆论氛围。
此外，推进会上还举行了金融支持民营企业发展签约仪式。多家民营企业与银行、上海证券交易所、深圳证券交易所、交易商协会进行签约。签约重点聚焦供应链核心企业和中小微企业、专精特新企业和制造业企业、绿色企业和科创企业、房地产企业和其他发债企业等领域。
人民银行会同有关部门正研究制定金融支持民营经济发展政策举措
据人民银行透露，有关部门正抓紧制定金融支持民营企业发展有关政策文件，明确一个目标，即持续提高民营企业贷款占比，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济发展的贡献相适应。要求金融机构制定民营企业年度服务目标，加大民营企业服务方面的绩效考核权重，大力拓展针对民营企业首贷户。
信贷保险业务要做到同等条件下对民企、国企同等对待
国家金融监管总局副局长周亮表示，将推动银行保险机构更好地服务民营经济和民营企业发展壮大。将持续加强监管引领，为民营经济的高质量发展提供更好的金融服务和发展环境。督促银行保险机构进一步树牢一视同仁的观念，“两个毫不动摇”要落实到信贷保险业务中去，做到同等条件下对民营企业和国有企业同等对待。
周亮表示，将督促银行保险机构要健全敢贷、能贷、愿贷的长效机制，通过设立民营企业年度服务目标、增加民营企业融资业务等方面的考核权重、下放信贷审批权限，将信贷资源向民营企业给予一定的倾斜。同时还要完善民营企业贷款尽职免责和容错机制，激发基层机构和信贷人员服务民营企业的内生动力。
此外，要引导银行保险机构进一步丰富民营企业金融产品。着眼于民营企业的有效融资需求，持续优化创新各种各样的产品。下一步要把金融资源更多投向先进制造业、科技创新、绿色环保等领域的民营企业。
鼓励支持民企利用资本市场发展壮大
证监会副主席王建军表示，资本市场支持民企发展成效明显，证监会始终坚持两个毫不动摇，大力支持民企利用资本市场发展壮大，数量众多的民企和国企在资本市场同台竞技，深度反映了我国基本经济制度的生机和活力。
民营上市公司有干劲、有活力，善于迎难而上、自强不息。目前，沪深市场民营上市公司占比达63%，市值占比达41%，科创板、创业板、新三板民营企业占比超过九成。近三年来，民营上市公司累计现金分红9900多亿，占同期利润的40%以上。
下一步，证监会将继续细化资本市场支持民营企业的工作措施，充分利用股票、债券、基金、期货、REITs等多种工具，鼓励支持民营经济发展壮大。
具体而言，一是抓改革，强化资本市场的功能发挥，推动注册制改革走深走实，优化并购重组小额快速审核机制。二是提信心，优化民营企业发展的政策环境，增强政策的精准性、实效性和协调性。及时回应民营企业关切，落实平台企业常态化监管安排，依法依规推动符合条件的平台企业在境内外上市，支持符合条件的民营企业赴境外上市，利用好两个市场、两种制度。三是扩融资，健全全市场的风险分担机制，深入实施民企债券融资专项支持计划和支持工具。四是防风险，推动化解房地产等领域的突出风险。抓好即将出台的金融支持民营企业发展政策的落地，支持房地产上市公司在资本市场融资，稳妥应对民营房地产企业风险。
推动民营房企股债融资项目案例落地
上交所副总经理董国群表示，下一步，上交所将在证监会的领导下，深入贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，紧扣高质量发展主线，鼓励支持民营经济和民营企业利用资本市场发展壮大。
董国群进一步介绍，一是加大支持民营企业融资力度。进一步提高IPO、再融资审核效能，针对科技创新企业特点，研究建立更灵活的并购重组机制，不断提高民营企业直接融资比重。完善民企债券发行增信机制，鼓励发行资产证券化产品，充分发掘存量资产价值，发挥资产增信作用，降低融资成本。
二是抓住房地产市场这个牵一发而动全身的领域，坚决落实好支持房地产市场平稳健康发展的各项政策措施。保持房企股债融资渠道总体稳定，支持正常经营房企合理融资需求，“一企一策”稳妥化解大型房企债券违约风险，推动民营房企股债融资项目案例落地。
三是以“开门办审核、开门办监管、开门办服务”为抓手，不断提升服务效能。坚持以公开促公正、以公开赢公信、寓监管于服务，树牢“店小二”意识，切实为民营企业解决现实问题。
深交所总经理沙雁表示，下一步，深交所将在证监会统一领导下，在发行、上市、持续监管、规范运作、再融资等方面给予民营上市公司更大支持力度。同时，也希望与全国工商联及所属、所联系的商会建立更密切的合作机制，希望得到人民银行、国家金融监管总局更为广泛深入的指导，为优质民营企业利用资本市场成长壮大贡献积极力量。
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